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第一千一百六十九章 简政放权

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????方明远刚回到自己在香港锦湖电影集团公司的办公室,就接到了来自潼宜的电话。

????“明远,五一期间你回潼宜吗?”电话里传来了苏爱军爽朗的笑声,“五一节日后的第一天,可就是潼川正式并入潼宜的好日子,你这个一市之主,不露面,可是不应当啊。”在四月初的时候,潼川并入潼宜,成为潼宜辖区一事,正式得到了中】央和秦西省的批准。这一段时间以来,潼宜和潼川也是闹得鸡飞狗跳的——有太多太多的地方双方需要接轨了!

????方明远苦笑道:“苏叔,这种事情你觉得我会怎么选择?要不,我让小叔回去代表我们方家出席,怎么样?”这个时候,他可没有兴趣放下手头诸多的事务,跑回潼宜去和那些官员们磨嘴皮子去。

????苏爱军沉吟了片刻道:“好吧,方彬也可以。”方家的这些人里,方明远不出席,也就方彬合适了。时文生身为省常委,又是一方大员,又是方家的女婿,出席不大合适,而且如今国内的煤炭市场上出现了明显的回暖,晋宁的经济发展骤然加快,但是紧随而来盗采盗掘也成为了晋宁头痛的事情。今年还没过去三分之一的时间,各种因为煤炭的事件的总数就已经超过了去年全年。况且,这个时候,时文生正在强力地整顿晋宁市煤炭企业的安全问题,也无暇分身。而方老爷子和方胜,和方明远一样。对于这种抛头露面的事情,是退避三舍!而方彬这些年在香港的闯荡。如今也是上层社会的精英人士,香港锦湖电影集团公司副总的身份,放到哪里,都是上宾,而且方彬比起方家的其他人来,在社交应酬这一块,可是强出了不少。

????“苏叔,潼川那边的事务处理地怎么样了?没有什么阻碍吧?”方明远道。“您和赵叔也要注意身体,不要累着了。”虽然说,这事他完全没有亲自经手,但是就是拿脚后跟也能够想得到,两座城市的合并,又岂是哪么容易的事情!尤其是像潼川这种经济不发达、人口却不少的地区。

????“阻碍倒是没有多少,绝大多数人还是对潼川并入潼宜持欢迎态度的。就是乱七八糟的事情太多!太多!”苏爱军一下子打开了话匣子。滔滔不绝地说了起来。从潼川市政府编制大大超编到潼川的农村教育设施严重老化,从潼川的官员工作效率极其低下到潼川市民的就业率,简直处处都是问题!

????“唉……”苏爱军长叹了一口气道,“这些天可是把我们都累坏了,到处都是麻烦,到处都是漏洞!账上钱没有多少。一大堆的债务,光各种打白条的总金额能够超过百万元!恨得我简直想把他们全部都开除出去!”方明远也无奈地叹口气,他完全可以想象得到苏爱军他们的忙碌和恼怒。

????“市财政还宽裕吗?”方明远道,“要不要海湾第二银行再追加一笔贷款?”他完全想得到,以苏爱军和赵绪安的作风。肯定会先用市财政归还这些政府的债务,然后再向当事人追偿。只是这个过程中。肯定会有一些陈年债务无法找到或者说不好找到原当事人,就只能够由政府承担了。这样做,最大的好处就是可以稳定人心,重塑政府在市民心中的信誉。

????“贷款倒是不用了,我和你赵叔算了算,也许有些紧,但是还不至于揭不开锅。富有富的过法,穷有穷的过法!哼,没钱也是好事,我们才能名正言顺地讨债和大刀大斧地进行改造!”苏爱军道,“潼川正式并入潼宜之后,第一件事,我就得先把那些超编和吃空饷的人全给他们清出去!”

????“呵呵,其实您也不用主动地去清理,只要卡住他们的乱收费,再把握好给各单位的拨款,他们要是还想养着那些人,就让他们自己掏腰包去!日后再和他们清算。”方明远笑道,“而且日后再有类似事件发生,必须要追究单位的主要官员的责任,相信用不了多久,就可以杜绝类似事情的发生。”

????人员超编和吃空饷,可以说是华夏政府机关和事业单位的顽疾,虽然隔三差五地,中】央政府就会要求各地进行清理,但是却是屡禁不止!前世里更是曾经查出来过全国范围内数以十万计的吃空饷人员!但是最终却只是清退追还钱款了事。在潼宜,方明远自然是不容有这种事情地发生。潼川并入潼宜,自然也要享受这一“待遇”。

????“唉……”苏爱军轻叹了一口气,虽然说他很想用雷霆手段狠狠地整治一下潼川,但是他也明白,方明远所说的方法才是最为稳妥,也是引起反弹最小的。潼川刚刚并入潼宜,一切以稳定为重,要是引发了潼川这些官员干部的强力反弹,也是麻烦。而现在潼宜正处于高速发展的时期,要是因此而影响到潼宜的经济,就因小而失大了。

????“真是有些不甘心。”苏爱军道,“不过,想想我们可以秋后算账,我这口气也就好压下去多了。”为了潼宜的财政早日恢复收支平衡,他和赵绪安不知道费了多少的心血,如今却要拿出大笔的钱给这些蛀虫擦屁股,这怎么能不令他心头憋着一股气。

????“就当暂且存在他们的手里好了,日后他们必须连本带利地全部都吐出来!”方明远道,“省里决定了吗,明士轩和武燚的去留?”潼川并入潼宜,有一部分主要的市里干部会进行调动,其他人方明远都不在意。

????“明士轩主动地要求留下,我和老赵也同意了。武燚则请求调走了,省里决定尊重双方的意见,日后会空降一名干部下来,接任武燚。”苏爱军道,“算姓武的知情识趣,也便宜他了!”对于武燚,苏爱军可没有什么好印象。

????“明士轩留下了……这样也好!没有了武燚,他应当能够控制住潼川。”方明远沉吟了片刻道。明士轩在后来,在潼川已经可以与武燚分庭抗礼,在一些事情上甚至于还可以压武燚一头。潼川后来与潼宜在很多事务上的配合,都是明士轩的主动推动下进行的。如果说是这个人留下来担任潼川的一把手,方明远觉得还可以接受。总比来一个新人,还要大家重新打交道比较好。

????“哎,差点忘记说了,下个星期,潼宜的第一批行业协会就会从政府部门正式脱离,政府部门除了依法进行监督之外,再没有指导权力。”苏爱军道。

????“苏叔,你们的动作好快啊!”方明远有些惊讶地道。这件事情,是他过年时与苏爱军和赵绪安提到的。政府应当退出对市场的直接干预,将本应由行业协会实施的职能还给行业协会。这样一来,一来可以减少各种乱七八糟的收费减免之后,潼宜政府在这方面的不必要开支,重新调整原有工作人员的配置,更好地发挥政府职能。二来,也是令政府重新回到了裁判员的地位上,而不是即当裁判又当球员,从而避免官员们在其中权力寻租。行业协会也能够更好地发挥作用,起到行业自律、自治的作用。

????只是他没有想到苏爱军他们的动作居然如此之快,方明远也不免有些担心。虽然说,随着日后国内政府职能的转变,政府减少对企业和市场的直接干预是大势所趋,但是如果说不能够对这些行业协会有完善的规范,那么反而可能会出现一些弊端。很多地方的行业协会的运作相当混乱,有的成为甚至于有了准政府机构色彩,对企业的经营发号施令,滥加干预;有的则成为了向企业实施摊派的敛财机构,严重地加重了企业负担;还有一些行业协会甚至于出台一些“价格指导”之类的规定,从名义上看是为了保护会员企业的利益,但是实际上是利用权力操纵市场价格,涉嫌垄断。

????前世里的,华夏的审计署署长就曾经说过,“有些政府部门下属单位超过了上百个,既有儿子部门、孙子部门,还有重孙子、重重孙子部门,随便三五个人就能够成立个部门,挂个牌就圈钱”,这句话,对于国内很多行业协会的乱象可谓是一针见血。

????“快?你是担心这些行业协会运作不规范吧?”苏爱军笑道,“你放心,我们已经决定出台地方行业协会的新管理条例,进一步地明确行业协会的权利义务,规范行业协会的运作。潼宜境内的行业协会中,无论是在职国家工作人员,还是退体的工作人员,一律不得在这些行业协会中兼职。”苏爱军道,“而且,市政府还会根据实际情况,对管理条例进行增补。不会让这些行业协会成为变相的二政府三政府,行使只有政府才能行使的行政职能,成为某些部门的钱包和养老院!给基层和企业加重负担,伤害政府在社会上的公信力!”(未完待续。如果您喜欢这部作品,欢迎您来起点(qidian.com)、余额宝5红包怎么领取,您的支持,就是我最大的动力。手机用户请到m.qidian.com阅读。)